A Ius Omnibus apresentou formalmente os seus comentários à consulta pública da Comissão Europeia sobre o projeto de orientações conjuntas relativas à interação entre a Lei dos Mercados Digitais (DMA) e o Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD). A associação congratula-se com a iniciativa, mas adverte que o atual projeto de orientações ainda não proporciona aos consumidores o nível de proteção necessário para contrariar eficazmente o poder estrutural dos «gatekeepers» digitais.
Com base na sua experiência em litígios, no seu conhecimento do mercado e em contribuições anteriores para os processos regulamentares da UE — incluindo contribuições durante a elaboração da DMA e a participação no Grupo de Alto Nível —, a Ius Omnibus salienta que a interoperabilidade entre a DMA e o RGPD deve ser clarificada e reforçada para impedir que as plataformas dominantes continuem a explorar vantagens de dados consolidadas.
Na sua contribuição, a Ius Omnibus destaca várias áreas a melhorar:
O consentimento ao abrigo do RGPD não pode ser considerado válido em mercados caracterizados por desequilíbrios estruturais e dependência inevitável das plataformas. A associação argumenta que o poder dos gatekeepers compromete a natureza voluntária de qualquer consentimento do consumidor e apela a orientações explícitas que reconheçam este facto.
O projeto de orientações não aborda de forma suficiente a forma como a regra anti-evasão da DMA se deve aplicar às práticas de tratamento de dados que comprometem efetivamente as proteções do RGPD. A Ius Omnibus salienta que os dois instrumentos devem funcionar em conjunto para impedir que os «gatekeepers» contornem as salvaguardas dos consumidores.
O poder de mercado dos «gatekeepers» distorce, por natureza, a governação dos dados, o que significa que a interoperabilidade, a portabilidade dos dados e os mecanismos de mudança de fornecedor devem ser reforçados para reduzir o efeito de prisão e permitir aos consumidores uma escolha genuína.
É necessária uma maior normalização, alinhamento regulamentar e monitorização para garantir que as obrigações estruturais da DMA apoiem — em vez de entrarem em conflito com — as proteções do RGPD. Isto inclui regras mais claras sobre a definição de perfis, a publicidade comportamental, a utilização cruzada de dados pessoais e as auditorias internas.
A contribuição apoia também vários elementos da proposta «Omnibus Digital» da Comissão, em particular a necessidade de reforçar a coerência entre a legislação digital e de proteção dos consumidores da UE.
A Ius Omnibus adverte que, a menos que a DMA e o RGPD sejam interpretados de forma a reforçarem-se mutuamente, as plataformas digitais dominantes continuarão a utilizar as suas vantagens estruturais — especialmente a concentração de dados — para minar os objetivos de ambos os quadros.
A associação insta, por conseguinte, a Comissão, o Comité Europeu para a Proteção de Dados (EDPB) e as autoridades nacionais a assegurarem: (i) uma aplicação coerente em todos os Estados-Membros, (ii) requisitos obrigatórios de transparência e auditoria para os «gatekeepers», e (iii) mecanismos de supervisão robustos, capazes de combater abusos sistémicos.
A Ius Omnibus continua empenhada em colaborar ativamente com as instituições europeias para garantir que a legislação da UE produza os benefícios pretendidos — capacitando os consumidores, prevenindo a exploração estrutural e responsabilizando as poderosas empresas digitais.